A Comissão Global de Política de Drogas recomenda o fim da proibição de substâncias ilícitas

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A Comissão Global de Políticas sobre Drogas não surgiu em um vácuo. De fato, a ideia de criar o grupo surgiu depois da experiência extremamente exitosa de uma Comissão Latino-Americana sobre Drogas e Democracia que funcionou de 2008 a 2010. A Comissão Latino-Americana foi lançada pelos ex-presidentes Fernando Henrique Cardoso, do Brasil, César Gaviria, da Colômbia, e Ernesto Zedillo, do México, e reuniu 17 renomados líderes, entre eles autores, ex-políticos e intelectuais reconhecidos. (Foto: Reprodução/Instituto Igarapé)

Curadoria e edição Sechat, com informações de Canex

O relatório, intitulado  Time to End Prohibition , observa que, embora uma década atrás as drogas fossem amplamente consideradas “um flagelo a ser varrido para debaixo do tapete por policiais agressivos”, a conversa mudou drasticamente nos últimos anos. Na verdade, os autores declaram no prefácio do relatório que “o tabu de se opor abertamente a esse regime global foi totalmente quebrado”.

O que é a Comissão Global de Política de Drogas?

A comissão foi formada em 2011 para avaliar a eficácia – e os danos – das políticas globais de drogas. Foi criada por um grupo de personalidades das Américas e da Europa, incluindo ex-Chefes de Estado e de Governo que buscam “inspirar melhores políticas de drogas globalmente”.

Desde a sua fundação, a comissão publicou relatórios anuais detalhando as últimas descobertas sobre questões como o uso de drogas e HIV/AIDS (2012), os efeitos negativos do controle de drogas na saúde pública (2015) e “o problema mundial da percepção de drogas” (2017). Cada um desses relatórios apresenta recomendações para maneiras mais eficazes de lidar com essas questões, incluindo a descriminalização e outras reformas.

Essas descobertas concluíram consistentemente que “a estrutura internacional, baseada nas convenções sobre drogas de 1961, 1971 e 1988, é por si só, o problema.

É hora de acabar com a proibição

Estima-se que cerca de 270 milhões de pessoas violam as leis internacionais sobre drogas todos os anos, apesar de décadas de aplicação da lei onerosa de proibição. Longe de atuar como um impedimento, o uso adulto de drogas continuou a aumentar desde a introdução de leis internacionais repressivas.

Os efeitos da proibição em…

Segurança Pública

A Comissão Global de Política de Drogas tem reconhecido consistentemente os riscos para a saúde pública que são exacerbados pela proibição. Por exemplo, as mortes relacionadas com drogas aumentaram 60% entre 2010 e 2015. Pesquisas mostram que o risco do uso de drogas perigosas e mortes relacionadas aumenta quando o acesso a suprimentos e suporte legais e seguros é negado.

Em países e jurisdições onde as reformas das políticas de drogas – incluindo legalização, descriminalização, centros de administração segura e instalações de checagem de drogas – foram introduzidas, o risco de overdose e complicações relacionadas ao uso de drogas é reduzido.

Por exemplo, em 2001, Portugal tornou-se o primeiro país do mundo a descriminalizar a posse e uso pessoal de todas as drogas – promovendo o consumo de drogas como um problema de saúde em oposição a um crime. A legislação foi eventualmente acompanhada pela introdução de salas de consumo de drogas seguras e instalações de teste, bem como desviar os usuários de drogas para apoio em vez do sistema criminal.

Desde que Portugal descriminalizou as drogas, o consumo geral de drogas permaneceu baixo em comparação com outros países europeus, e uma queda significativa nas taxas de doenças infecciosas (incluindo HIV) foi registrada . As mortes relacionadas com o consumo de drogas em Portugal também se mantiveram abaixo da média da UE desde 2001 .

Justiça social

De acordo com o relatório recente, estima-se que US $ 100 bilhões sejam gastos para fazer cumprir a guerra contra as drogas todos os anos. Da população carcerária global (cerca de 10 milhões), 20% dos reclusos são encarcerados por crimes relacionados com drogas – a maioria dos quais não violentos.

Intermináveis ​​revisões e estudos têm apresentado evidências de que a guerra contra as drogas afeta desproporcionalmente as comunidades negras e minoritárias. Uma revisão recente no Reino Unido descobriu que indivíduos negros tinham 12 vezes mais probabilidade de serem presos por posse de cannabis do que seus homólogos brancos – apesar de taxas semelhantes de uso.

Recomendações para reforma…

As últimas recomendações da Comissão Global de Política de Drogas giram em torno da necessidade de acabar com as políticas repressivas de drogas e agendas “duras com o crime” no cenário mundial. O relatório Time to End Prohibition enfatiza a necessidade de uma nova estratégia internacional de controle de drogas que “permita que os governos nacionais e locais testem modelos de regulamentação de drogas que protejam a saúde e a segurança dos cidadãos e diminua o poder, os lucros e o reinado violento das redes criminosas transnacionais.

Para conseguir isso, o grupo estabeleceu as seguintes recomendações:

Promover estruturas jurídicas e práticas nacionais de acordo com as normas de direitos humanos …  incluindo pleno acesso a serviços de redução de danos, tratamento da dependência de drogas e medicamentos essenciais controlados para dor e cuidados paliativos. Também é recomendado o investimento em pesquisa e modelos inovadores de redução de danos para estimulantes e novas substâncias psicoativas.

A descriminalização do uso e porte de drogas para uso pessoal ajudará a acabar com a violência e o assédio policial e a garantir um processo justo e proporcionalidade das sentenças, incluindo a abolição da pena de morte (ainda aplicada em vários países).

Envolva todas as partes interessadas na formulação de políticas – incluindo usuários de drogas e atores de pequena escala dependentes da economia das drogas ilegais por meio de inclusão aprimorada, equidade e não discriminação em novas políticas.

Mandato da Organização Mundial da Saúde para garantir acesso adequado a medicamentos controlados essenciais e avaliação científica de substâncias…  O mandato do Conselho Internacional de Controle de Narcóticos deve ser transferido do Escritório de Drogas e Crime das Nações Unidas para a Organização Mundial de Saúde.

Isso deve ser complementado pela transferência das decisões de agendamento para a Assembleia Mundial da Saúde, “com base na avaliação científica da evidência terapêutica de substâncias pelo Comitê de Especialistas em Dependência de Drogas da OMS”.

Avançar em direção a uma nova estrutura internacional de controle de drogas baseada em evidências e nas últimas recomendações da ONU…  Incluindo a formação de uma coalizão de Estados membros da ONU que estão implementando novas abordagens para o controle de drogas e que estão indo além das convenções internacionais. Isso “abriria um debate robusto e baseado em evidências sobre a reforma da estrutura internacional de controle de drogas”.

E finalmente…

Regulamentar todas as drogas… As  drogas atualmente proibidas devem ser regulamentadas. Um processo cauteloso, incremental e baseado em evidências deve ser implementado para alcançar uma regulamentação eficaz que proteja e promova os direitos humanos, a saúde pública, o desenvolvimento sustentável, a paz e a segurança. ”

O grupo alerta que atenção especial deve ser dada às tensões entre a saúde pública e os interesses comerciais. Sociedades civis e comunidades – incluindo pessoas que usam drogas, jovens, cultivadores e atores de pequena escala no mercado ilícito também devem ser consultadas.

As recomendações estabelecidas no  relatório Time to End Prohibition  são apenas as mais recentes para promover a necessidade de uma abordagem diferente para a política internacional de drogas. Enquanto isso, mais e mais países e jurisdições estão revisando sua abordagem doméstica para as políticas de drogas – particularmente e principalmente em relação à cannabis.

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